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英国对中国胶合板的进口尽显对欧盟木材法规执行的失败
更新日期:2015-04-21  浏览:3385

  一项调查发现英国进口商对中国胶合板的进口很大程度上未能满足欧盟木材法规(EUTR)的要求。


  由英国主管机构(CA)国家计量局(NMO)的调查发现,被调查的16家公司中只有1家完全履行了反非法木材法规的义务。该机构表示,如果他们不采取补救措施,有些可能面临惩罚性措施。


  与此同时,国家计量局也强调了调查中的一些积极方面。包括行业愿意改善欧盟木材法规的执行情况并愿意利用第三方支持开展尽职调查。


  中国企业也表示,各出口商对法规的认识和理解不断加强。


  在报告中,国家计量局指出了被调查的英国进口商执行欧盟木材法规的两项关键失败。有些没有履行其尽职调查的要求。另外一部分没有在必要时通过额外的产品测试,采取进一步适当的措施尽量减少进口非法材料的风险。有些是两方面都不符合。


  涉及的大多数是中小型企业,占英国从中国进口胶合板总量的10%。但国家计量局表示他们当中执行欧盟木材法规不合规的程度仍然可以表明该问题潜在地普遍存在于材料进口商中。


  16个进口商中14个提交的尽职调查系统是“不充分的”,不足以满足欧盟木材法规的条款。


  国家计量局还从这些公司购买了13种胶合板样品。其中9个与其提交的品种声明不匹配。


  进口商也称他们没能建立足够强大且一致的策略,以结合尽职调查风险评估和进一步的风险评估及产品测试。


  国家计量局表示“公司对其如何结合文件收集、风险评估和缓解(在必要时),使公司能够得出违法的风险可以忽略不计的结论作出解释。”


  该机构补充表示,其对某些公司的调查还在进行中,调查结果可能导致强制执行措施,并会对那些没有作出反应的公司采取更为严厉的行动。


  国家计量局确定了欧盟木材法规中经常被进口商忽视的几项关键评估标准,特别是“在原产国非法采伐的物种的风险和相关供应链的复杂性。”


  “我们的报告强调了具有复杂监管链并含热带木材的复合制品在法规遵从方面有较高级别的风险,”国家计量局项目执法官员迈克尔·沃瑞尔(Michael Worrell)表示。 “这表明,公司对欧盟木材法规的警惕必须是持续的,他们不应只关注文书中的表面情况。他们可能不得不采取进一步的风险缓解措施。”


  中国林产工业协会(CNFPIA)石峰秘书长表示,中国公司正在努力按照欧盟木材法规的规定满足欧盟进口商的要求。


  “大量中国供应商已经能够通过采购经过合法来源认证的材料或转为购买当地生产的单板,来适应欧盟木材法规的新需求,”石秘书长表示,“企业对欧盟木材法规的认识得到了提升,所以我们希望英国国家计量局能够积极看待未来中国企业的发展。”


  英国国家计量局还表示,英国进口商已证明“愿意遵守” 欧盟木材法规。其调查的公司随后也增加了使用“专家第三方机构,包括审计机构和英国木材贸易联合会,以加强其知识水平和尽职调查系统,达到合规性。”


  经过对欧盟木材法规贸易“参与和教育”的最初阶段,国家计量局称,目前是处于一个“项目为重点的执法阶段”。并与其他国家的主管机构实现越来越多的情报网络。


  该机构正在研究其他高风险产品领域,但可能明年会再次针对中国胶合板领域开展调查。(来源:互联网)

 


 

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